環(huán)評準(zhǔn)備時(shí)間過長的原因是什么
環(huán)境影響評價(jià)文件的準(zhǔn)備時(shí)間過長,在全國范圍內(nèi)并不是一個(gè)孤立現(xiàn)象。 小編認(rèn)為,這種現(xiàn)象主要是由以下兩個(gè)原因引起的:
其中之一是失去了環(huán)評團(tuán)隊(duì)的技術(shù)骨干。 環(huán)評制度改革后,取消了編制單位的資格要求。 在將大多數(shù)項(xiàng)目簡化為注冊表格后,降低了環(huán)境影響評估實(shí)踐的門檻,業(yè)務(wù)也因此縮水,導(dǎo)致一些環(huán)境影響評估證書持有人被轉(zhuǎn)移到環(huán)境保護(hù)專員,污染源調(diào)查,污染聲明或其他環(huán)境咨詢服務(wù),技術(shù)骨干中。 環(huán)境影響評估小組的成員丟失了。 一些堅(jiān)持環(huán)評職位的人員組成一個(gè)小組,自己開展業(yè)務(wù)。
環(huán)境影響評估已從機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)合作變成了小團(tuán)隊(duì)承包甚至是個(gè)人工作。 環(huán)境影響評估是他人寫,例如大學(xué)畢業(yè)生,甚至是學(xué)校學(xué)生編寫的。 偶爾會出現(xiàn)證書持有者簽名和附屬機(jī)構(gòu)蓋章的現(xiàn)象,這影響了環(huán)境評估的準(zhǔn)備質(zhì)量,也影響準(zhǔn)備效率。
第二,尚未形成統(tǒng)一的環(huán)評管理標(biāo)準(zhǔn)。 國家對環(huán)評報(bào)告的編制和內(nèi)容具有統(tǒng)一的要求,報(bào)告表采用固定格式填寫,可以進(jìn)一步簡化規(guī)劃環(huán)評中包括的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評。 但實(shí)際上,不同地區(qū),不同審批部門,甚至同一單位的不同編制者,對環(huán)境影響評價(jià)的管理(要求)標(biāo)準(zhǔn)也不同。 除了規(guī)定的內(nèi)容外,某些地區(qū)的編制單位還要求業(yè)主提供規(guī)劃,土地,非林地等的證明,項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道和公園管理委員會)的通行許可證,例如: 以及污水管網(wǎng)許可證和危險(xiǎn)廢物處置合同。 以后可以處理的相關(guān)程序?qū)⒆鳛榄h(huán)評文件的附件。
結(jié)果,附件比正文多。 該報(bào)告在報(bào)告表單中有兩三百頁,而近一百頁。 “小項(xiàng)目,大環(huán)境影響評價(jià)”的現(xiàn)象在一定程度上存在。 數(shù)百或近百頁的環(huán)境影響評價(jià)文件可以真正指導(dǎo)業(yè)主實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的核心內(nèi)容。 但是,法律法規(guī)中應(yīng)包含的內(nèi)容并不多。 也有內(nèi)容丟失的現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞:青島環(huán)評;青島環(huán)評驗(yàn)收;青島排污許可;青島環(huán)保管家