規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評的區(qū)別

由于各國行政管理、經(jīng)濟(jì)水平、文化傳統(tǒng)的不同，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)方面取得了很大成效，環(huán)評制度也不同，許多地方(包括中國)開展了項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)，但也面臨著一些困難，受一些因素的限制，環(huán)境環(huán)評是戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)的重要組成部分，可以改善現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)，解決項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)的部分缺陷，有助于可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行，保障期權(quán)方案的系統(tǒng)評價(jià)，那么下面一起了解下規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評的區(qū)別吧!

一、干預(yù)時(shí)間不同

環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評介入時(shí)間不同：科學(xué)評價(jià)規(guī)劃相關(guān)環(huán)境資源承載力，及早考慮備選方案，規(guī)劃環(huán)評提倡早期介入，是在政策法規(guī)制定后、項(xiàng)目實(shí)施前，進(jìn)行方案比較和選擇; 項(xiàng)目的環(huán)境評價(jià)通常是計(jì)劃確定后，項(xiàng)目可以研究的階段，開始準(zhǔn)備時(shí)這個(gè)項(xiàng)目的很多細(xì)節(jié)已經(jīng)確定，不能變更。

二、評價(jià)范圍不同

環(huán)評的評價(jià)范圍要注意地域性，同時(shí)考慮可持續(xù)發(fā)展的限制因素; 項(xiàng)目的環(huán)境評價(jià)僅限于各個(gè)項(xiàng)目所涉及的范圍，要從區(qū)域的角度，從水、氣、聲、渣、生態(tài)等各方面考慮受規(guī)劃影響的地區(qū)，評價(jià)范圍小。

三、累積的影響

在一定區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃環(huán)評可以考慮多項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的綜合環(huán)境影響，解決項(xiàng)目環(huán)評中顯著的累積影響，即使每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響都能達(dá)標(biāo)排放，但這些“達(dá)標(biāo)”、“微弱”的影響重疊后，也有可能突破環(huán)境容量。 項(xiàng)目環(huán)境評估側(cè)重于減少某些開發(fā)行為對環(huán)境的近期不良影響，將區(qū)域污染物排放量的管理指標(biāo)落實(shí)到具體規(guī)劃中，將區(qū)域發(fā)展規(guī)?？刂圃诃h(huán)境容量的允許范圍內(nèi); 這主要是因?yàn)樵谶M(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)時(shí)，忽視了這一行為可能與未來的開發(fā)行為一起產(chǎn)生累積效應(yīng)，忽視了多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜因果關(guān)系、相互作用以及外部擴(kuò)張對環(huán)境的影響，對總體發(fā)展規(guī)劃缺乏了解和對其他開發(fā)項(xiàng)目的管理。

四、間接影響

計(jì)劃的實(shí)施會帶來許多間接、連帶的影響，計(jì)劃環(huán)評可以綜合考慮計(jì)劃中各個(gè)項(xiàng)目開發(fā)所帶來的各種影響; 項(xiàng)目的環(huán)境評價(jià)只針對項(xiàng)目本身，沒有考慮到項(xiàng)目引起的其他項(xiàng)目的影響。 例如，高速公路的大量建設(shè)刺激了汽車制造和石油開發(fā)，必然也會帶來資源環(huán)境問題。 因此，有必要通過對高速公路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境評估，提前提出預(yù)防不良影響的綜合建議。

五、客觀性和整體性

環(huán)評一般由負(fù)有公共責(zé)任的政府部門組織，項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)的客觀性和完整性受準(zhǔn)備評價(jià)機(jī)構(gòu)的影響，有部門間的合作和相關(guān)專家和公眾的參與，可以進(jìn)行客觀全面的環(huán)境影響評價(jià); 項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)由項(xiàng)目開發(fā)人員而不是地方當(dāng)局或中立的政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)備。使公眾能夠盡早享有切實(shí)利益相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃的知情權(quán)和話語權(quán)，有效推進(jìn)政府決策的科學(xué)化。 規(guī)劃環(huán)評還將社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境作為一個(gè)整體來考慮，倡導(dǎo)開發(fā)活動(dòng)全過程循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念， 與項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)相比，規(guī)劃環(huán)境評價(jià)可以為公眾提供范圍更廣、水平更高的平臺，從而減少不同部門和地區(qū)之間在環(huán)境資源方面的矛盾和沖突，強(qiáng)調(diào)各地各部門發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、公平性和均衡性，打破行業(yè)壟斷和行政區(qū)劃，優(yōu)化環(huán)境容量和資源總量六、評價(jià)對象及評價(jià)精度

項(xiàng)目環(huán)評的對象是一個(gè)或多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中的各個(gè)項(xiàng)目，評價(jià)精度高，強(qiáng)調(diào)了計(jì)算結(jié)果的正確性和可靠性。 要重視規(guī)劃區(qū)開發(fā)環(huán)境因子的識別、影響的客觀性分析，范圍要廣，規(guī)劃環(huán)境評價(jià)的對象是規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切開發(fā)行為，評價(jià)精度不能過高。

關(guān)鍵詞：青島環(huán)評；青島環(huán)評驗(yàn)收；青島環(huán)保管家